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標(biāo)準(zhǔn)論文格式范文篇一
企業(yè)預(yù)算管理工作問題與應(yīng)對策略
摘 要：煤炭企業(yè)在日常運作與管理中，時常會涉及到資金流動、項目招標(biāo)與企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)活動，而這一系列活動都離不開預(yù)算管理。做好預(yù)算管理有利于煤炭企業(yè)資金的良好運行和可持續(xù)性發(fā)展，有助于煤炭企業(yè)不同發(fā)展時期不同發(fā)展目標(biāo)的有效實現(xiàn)和促進(jìn)煤炭企業(yè)更好地處理必要資金支出和可能資金支出的關(guān)系，避免企業(yè)的不合理投資以及對員工的工資、日常運轉(zhuǎn)開銷和銀行貸款和其他必要的消費支出的準(zhǔn)確把握的影響，具有促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。然而，我國無論何種類型的企業(yè)，其預(yù)算管理中都存在著不同類型的問題，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。本文主要介紹了當(dāng)企業(yè)預(yù)算管理面臨一些困難時，如何做出有效診斷并制定對策措施以促進(jìn)預(yù)算合理化這一論題進(jìn)行了討論，希望能夠有效解決企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題，完善企業(yè)的預(yù)算管理工作，使企業(yè)內(nèi)部更加有活力，在當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展一般的情況下保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算 管理工作 預(yù)算信息反饋機(jī)制 績效評價。
隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭，煤炭企業(yè)如果仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，粗放式的經(jīng)營，只會被愈加激烈的市場競爭機(jī)制淘汰，這就迫使煤炭企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)科學(xué)管理。這其中，如何高效合理地應(yīng)用企業(yè)的資金便是一個重要方面。加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理已愈來愈成為企業(yè)進(jìn)行精簡運營成本，避免生產(chǎn)過程中不必要浪費的一個方法。煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人和管理層，也逐步意識到預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。所以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作，基于企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營效益與經(jīng)營決策，對預(yù)算進(jìn)行合理編制，并嚴(yán)格執(zhí)行、有效控制、科學(xué)考評，給予合理的激勵手段，可以有效降低企業(yè)成本，從而實現(xiàn)企業(yè)的更高收益，加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 概述企業(yè)預(yù)算管理。
企業(yè)預(yù)算是企業(yè)對自己未來一段時間內(nèi)的財務(wù)收支狀況進(jìn)行的預(yù)先核算，并在對未來預(yù)算合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上做出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，一個企業(yè)要想取得好的經(jīng)營效益就需要在對資金運用時加大預(yù)算支出，為企業(yè)原材料儲備之類的經(jīng)營活動留下空間，避免在實際操作中由于未知的原因無法做出正確行動，諸如此類的有效合理預(yù)算，可以確保企業(yè)的良好運行，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。目前，預(yù)算管理已應(yīng)用到各大企業(yè)的財務(wù)管理中，對企業(yè)的發(fā)展起著積極作用，煤炭企業(yè)也不例外。預(yù)算管理使現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確，并確定了企業(yè)的各項控制目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以有效防范企業(yè)資金流斷裂或者經(jīng)營活動受阻，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。預(yù)算管理使企業(yè)能夠在科學(xué)有序的管理狀態(tài)下運行，提升企業(yè)的利潤空間，對企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展具有積極意義。然而現(xiàn)實中由于種種原因，企業(yè)預(yù)算管理在財務(wù)管理中不能正確發(fā)揮其在企業(yè)預(yù)算管理中的作用，達(dá)不到想要的實際效果。因此，加強(qiáng)煤炭企業(yè)預(yù)算管理，解決煤炭企業(yè)預(yù)算管理的障礙，使煤炭企業(yè)預(yù)算管理體系更加完善，進(jìn)而在煤炭行業(yè)中獲取先機(jī)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 企業(yè)預(yù)算管理工作面臨的困境。
2.1 對企業(yè)預(yù)算管理認(rèn)識不充分。
在國外企業(yè)的發(fā)展過程中，愈來愈重視對預(yù)算管理的應(yīng)用，并切實獲得了較為突出的效果。反之，我國由于改革開放較晚，企業(yè)的現(xiàn)代化管理過程發(fā)展緩慢，對財務(wù)管理與預(yù)算管理等相關(guān)概念的引入較晚，在1990年之后才大概引入，煤炭企業(yè)由于其企業(yè)性質(zhì)，對預(yù)算的控制更晚。而且由于引進(jìn)國外的預(yù)算管理理念，和國內(nèi)國情有所不同，所以實際使用中存在許多問題。首先，我國許多企業(yè)現(xiàn)代化管理理念缺乏，科學(xué)管理起步較晚，企業(yè)制度不完善，許多管理方法流于形式，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩碚撎骄恳约翱茖W(xué)探索。即使引進(jìn)預(yù)算管理，也難以完全融入企業(yè)的整體管理。其次，煤炭企業(yè)招聘的財務(wù)類管理人員，可能對預(yù)算管理知識的理解程度不夠全面、準(zhǔn)確，只是知道這是財務(wù)管理的一個很好的方式，但沒有意識到它對企業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)意義。企業(yè)預(yù)算從國外引進(jìn)，員工接觸的時間不長，盡管企業(yè)的財務(wù)管理人員都對預(yù)算管理進(jìn)行了培訓(xùn)，但在企業(yè)實際運行中財務(wù)管理人員更加關(guān)注實際發(fā)生的財務(wù)活動與現(xiàn)金流動，認(rèn)為編制預(yù)算太過虛妄，所以忽略了這種管理方式，使得預(yù)算管理的作用微乎其微，發(fā)揮不了在企業(yè)中的重要作用。最后，煤炭企業(yè)的預(yù)算管理涵蓋了整個企業(yè)運行的各個方面，需要各部門的共同努力與協(xié)調(diào)配合，只有財務(wù)管理部門是沒有辦法進(jìn)行全面工作的，因為各部門每季度的預(yù)算都不一樣，只有各部門自己清楚。然而，在實際管理中，煤炭企業(yè)的其他部門大多會持有偏見，即預(yù)算管理是財務(wù)管理部門的工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門管理，這種認(rèn)識偏差使企業(yè)實際的預(yù)算管理工作覆蓋面有限，而且準(zhǔn)確性不足，預(yù)算不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.2 企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)不一致。
企業(yè)預(yù)算的目的是將企業(yè)的總體目標(biāo)劃分為區(qū)域性和層次性，使員工更好地實施。企業(yè)在預(yù)算編制過程中以企業(yè)管理目標(biāo)為主要指導(dǎo)，如果預(yù)算不正確或偏離會使實際操作偏離目標(biāo)的規(guī)劃方向，進(jìn)而難以完成管理目標(biāo)，造成重大損失。企業(yè)預(yù)算管理，首先要了解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，通過具體的預(yù)算，合理的分析制定總體規(guī)劃，但在財務(wù)部門的預(yù)算管理與編制中，企業(yè)預(yù)算編制不以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為根本就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。事實上，很多煤炭企業(yè)這種能源性企業(yè)，都會因為主營業(yè)務(wù)與主要發(fā)展目標(biāo)的單一性，使預(yù)算管理與實際收支產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致財務(wù)管理問題，使企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。
企業(yè)預(yù)算管理主要是指企業(yè)未來發(fā)展的整體規(guī)劃，它包含短期預(yù)算目標(biāo)和中長期預(yù)算目標(biāo)，前者主要服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，后者主要是為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。但當(dāng)前部分企業(yè)預(yù)算管理工作與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不吻合，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作不夠科學(xué)，對企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生了制約，無法真正滿足企業(yè)預(yù)算管理的要求。
2.3 重效益，輕管理。
目前，我國煤炭行業(yè)不僅面臨著市場需求萎縮的困境，企業(yè)還需要應(yīng)對激烈的市場競爭，這就導(dǎo)致煤炭企業(yè)的管理階層過于注重經(jīng)濟(jì)效益，利潤至上。從而很多時候注重開采效率而忽視了企業(yè)管理的重要性。而預(yù)算管理就是企業(yè)管理的一部分，自然也難逃被輕視的命運。部分國有煤炭企業(yè)即使在集團(tuán)要求下實施預(yù)算管理，但是財務(wù)部門敷衍了事，出工不出力，指標(biāo)虛假，數(shù)據(jù)不可信。一些私營煤炭企業(yè)盡管意識到了實行預(yù)算管理對企業(yè)的資金使用有所幫助，但未能結(jié)合自身的實際情況，同時缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人才，不能從根本上做好本企業(yè)的預(yù)算管理工作，從而未形成科學(xué)的預(yù)算管理體系。
2.4 缺乏嚴(yán)格有效的預(yù)算考核機(jī)制。
預(yù)算考核主要是為了控制企業(yè)的經(jīng)營活動成本，同時提高人員的工作效率，并使得企業(yè)的協(xié)同合作能力上升，凝聚力增強(qiáng)，嚴(yán)格有效的預(yù)算考核機(jī)制有利于實現(xiàn)這一管理目標(biāo)，但事實上絕大多數(shù)煤炭企業(yè)盡管引入預(yù)算管理體系，但如何對引進(jìn)的體系進(jìn)行科學(xué)的考核卻是一個問題。現(xiàn)有的評價指標(biāo)不明確，考核辦法缺乏效率，抑或評價指標(biāo)混亂或者單一，使企業(yè)的預(yù)算編制難以應(yīng)用到實處。又或者有部分煤炭行業(yè)的企業(yè)盡管形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化的評價體系，但在實際工作中不嚴(yán)格匹配評價指標(biāo)，獎勵或者懲罰也沒有嚴(yán)格執(zhí)行體系化的要求，這種考核不僅不能完成既定任務(wù)，還會影響員工的凝聚力和積極性，使預(yù)算編制工作的執(zhí)行變得舉步維艱。
在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，企業(yè)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不夠完善，缺乏完善的預(yù)算監(jiān)督體系為依托，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作并未發(fā)揮實質(zhì)性效用，影響了資金的使用效益。與此同時，缺乏完善的預(yù)算監(jiān)督和績效評價機(jī)制，使預(yù)算執(zhí)行過程不夠透明，存在各種違法亂紀(jì)行為。同時沒有采用合理的績效評價方法評價算執(zhí)行情況，使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算目標(biāo)不一致。企業(yè)預(yù)算管理工作中也沒有對預(yù)算外資金使用情況、效益、流向等進(jìn)行全面考核及評價，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量普遍偏低。
