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社會主義生態文明論文寫作

來源:職稱論文咨詢網發布時間:2022-07-08 14:05:57

  引導語:現在我國提倡建設生態文明社會,營造一個良好的生態環境,需要我們的共同努力,下面是論文期刊網小編為大家整理的社會主義生態文明論文,我們來看看是如何寫的?


  社會主義生態文明論文寫作
  一、生態文明建設需要公眾參與
  建設生態文明,首先必須清楚什么是生態文明,以及我們需要建立一個什么樣的生態文明。一般認為,生態文明是一個很具有中國特色的概念,國外學術界較少使用這種搭配。實際上,“生態文明”的概念與國外的“生態社會主義”有著異曲同工之處;或許是中國人更偏愛“文明”一詞的緣故,于是在相繼提出“物質文明”、“精神文明”和“政治文明”之后,又提出了“生態文明”。對于“生態文明”的內涵,學術界現在還有一些爭論,但大家都有一個共識:“生態文明”是一種人與自然、人與人和諧發展的社會文明形態。人們通常在兩個層面上使用“生態文明”這個概念。一個是從縱向的維度,把“生態文明”看作人類社會最高的文明形態。一般認為人類社會經歷了原始文明(也叫采集文明或采獵文明)、農業文明,現在處于工業文明時代,但是工業帶來的生態環境危機促使人們尋求一種新的、超越其上的文明——生態文明。這種意義上的生態文明是全方位的,包含生態化了的物質文明、政治文明和精神文明。這也可以說是廣義的“生態文明”。因為生態的基本特征是多元的、互動的、系統的、整體的、和諧的、穩定的、循環的、持續的,因此筆者所理解的廣義的生態文明應當包括:富足、循環的物質文明,多元、寬容的精神文明,民主、有序的政治文明,公平、公正的社會文明,以及良好、持續的生態文明,總體構成一個和諧發展的人類文明。
  另一個維度是橫向的,也就是把整個社會文明劃分為物質文明、政治文明、精神文明和生態文明,這也是十七大報告中“實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求”的幾個方面。報告中還有一個與之相并列的方面是關于加快發展社會事業的,可以理解為狹義的“社會文明”。這種“生態文明”概念主要是指生態建設和環境保護,它與其他文明互為前提。為什么這么說呢?因為生態文明建設首先要解決的問題是生態修復和污染治理,這需要人力、財力和物力的投入,沒有一定的經濟實力作后盾是不行的,沒有政府的政策引導和制度安排也是不行的,沒有人們思想觀念和生活方式的改變更是不能持久的。而經濟、政治、文化和社會方面的建設如果最后造成人類自身家園的破壞和喪失,是談不上文明的。因此,生態文明與其他文明是相輔相成的,它構成了和諧社會的生態基礎。
  不論我們堅持的是廣義的還是狹義的概念,生態文明建設都離不開公眾的參與。這是因為:一方面,生態文明建設事關我們每一個人,需要人人作出努力。人作為生態系統中的一分子,無時無刻不受生態環境的影響,也無時無刻不在影響著環境。在1984年2月中國生態經濟學會成立大會上,時任國務院副總理的萬里同志指出:“經濟發展關系到每一個人,生態環境也關系到每一個人。因此生態經濟問題是一個群眾性的問題。”這句話同樣適用于生態文明建設。生態文明建設必然要求切實轉變工業社會的生產方式、發展方式和消費方式,這就需要我們每個人從我做起,從現在做起,積極參與,共同推動。另一方面,公眾參與是民主政治的基本要求,是生態文明目標得以實現的保障。“根據民主理論,參與代表著確定目標及對所有社會問題選擇手段的過程。”參與本身不是目標,“而是確定目標、選擇優先項目和決定動用何種資財來實現目標的方法”。公眾參與就是把自己的需要和愿望傳達給政府。因此,“社會目標通過參與來確定,必然會最大限度地分配社會的利益以符合人口需要和愿望”。 生態文明建設不是少數人的烏托邦,而是全社會的共同理想,是最廣大人民的根本利益所在,理應由全體人民共同來參與決定。
  有學者把“生態治理”作為生態文明建設的核心內容,即“在健康的政治共同體中,政府與社會中介組織,或者民間組織,將公共利益作為最高訴求,通過多元參與,在對話、溝通、交流中,形成關于公共利益的共識,作出符合大多數人利益的合法決策”。這說明公眾參與不是人們通常認為的群眾性的“參加”,而是人民作為政治或政策的主體,參與到生態文明建設的整個政策過程中去。
  二、公眾參與的主要途徑和方式
  公眾參與是公眾不可剝奪的民主權利。公眾對生態文明建設的參與還涉及公眾的環境權問題。公眾的環境權包括環境資源利用權、環境信息知情權、環境信息傳播權、環境意見表達權、環境決策參與權、環境政策監督權以及環境侵害請求權等,其實質是公眾的生存權,屬于第四代人權,是權利和義務的統一。
  公眾參與是民主制度下環境保護運動的必然訴求。早在1972年,《人類環境宣言》就強調了公眾參與環境保護的重要性,此后許多國際環境立法文件中都開始重視公眾參與環境保護問題。1992年聯合國環境與發展大會通過的《里約宣言》和《21世紀議程》都把公眾參與作為重要的原則予以確定。1998年聯合國歐洲經濟委員會通過的《奧胡斯公約》把公眾在環境決策方面的參與權拓展為三個方面:其一是對具體環境活動的決策參與;其二是對與環境有關的計劃和政策決策的參與;其三是對現行行政法規和法律決策及執行過程的參與。
  《奧胡斯公約》對我國也產生了積極影響,當時就有學者提出了適合我國國情的公眾參與的途徑和方法,即:建立公眾參與會議制度,完善人大代表、政協委員監督檢查制度,建立環境保護問卷調查制度,完善代表提案和群眾信訪的辦理制度,加強環保宣傳教育,充分發揮新聞記者的輿論監督作用,明確公眾參與是環境決策的必經程序,完善環境狀況公布工作,召開環境污染案例聽證會,實施政務公開制度。[4]可喜的是,隨著我國民主和法制建設的不斷健全,很多設想都已經落實到了具體的法律和制度層面。   2002年10月28日,九屆全國人大常委會第30次會議通過的《環境影響評價法》(2003年9月1日正式實施)第5條規定:“國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。”并在第11條規定了具體的參與方式:“專項規劃的編制機關對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾權益的規劃,應當在該規劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。”這是我國公民的“環境權益”首次寫入國家法律,也意味著誰不讓公眾參與公共決策就是違法。隨后,一些地方開始了公眾參與單行條例的探索,2005年沈陽市率先出臺了《沈陽市公眾參與環境保護辦法》。2006年,以“圓明園防滲膜事件”為契機,原國家環境保護總局推出了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》;2007年又出臺了《環境信息公開辦法(試行)》。今年,國務院頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》,這標志著我國“公民有序政治參與”取得了實質性的進展。
  現實生活中公眾參與的途徑和方式要豐富得多。就我國而言,合法的或體制內的途徑至少有以下十種:政治投票和選舉,通過各級人大、政協參政議政,信訪制度,基層群眾自治,行政復議和行政訴訟,社會協商對話制度,通過大眾傳媒參與政治,通過社會團體(NGO)參與政治,通過專家學者參與決策咨詢,以及公民旁聽和聽證制度。
  國外的體制內參與途徑除了選舉以外,主要是通過利益集團來實現。此外,還存在一些體制外的甚至是非法的參與途徑。常見的主要有非暴力直接行動(direct action),如綠色和平組織(Greenpeace)的抗議船在海上騷擾商業捕鯨船,以及地球第一(Earth First)等組織實施的為生態而破壞(ecotage)的活動。再有就是不時出現的生態恐怖主義,如美國的“地球解放陣線”和“動物解放陣線”組織的成員每年都要制造多起破壞汽車和縱火事件。
  三、我國加強公眾參與需要解決的主要問題
  盡管我國公眾參與的途徑和方式多種多樣,但受民主政治發展程度的影響,多數情況下人們還是習慣于動員式的參加(join)而不是參與(participation)。有人形象地把傳統環境保護中的公眾參與概括為老三樣——放鳥或觀鳥、種樹、撿垃圾或垃圾分類。當然,還有環保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話以及日益受到重視的環保問題公眾聽證會制度等。
  但目前存在的主要問題有兩個:一是公眾對決策的參與難問題,例如在上海磁懸浮事件中,市民無法從正常的渠道獲得有效的答復,只有采取到購物中心集體“散步”的方式展示力量;另一個還是公眾參與缺乏法制保障的問題。2006年有關專家就起草好了《公眾參與環境保護辦法》,卻是“只聞樓梯響,不見人下來”。當然,有法可依畢竟是一大進步,但在我國還要解決有法不依、執法不嚴和違法不究的問題。我們應該充分認識到,提倡生態文明建設中的公眾參與,不僅僅是培育公眾的生態意識和保護生態環境的行為,促進資源節約型、環境友好型社會的形成。更重要的是,我們應當避免因環境問題激化社會矛盾,成為社會不和諧因素爆發的導火索。如果我們不希望來一場破壞性的環境革命,我們就要積極探索中國共產黨領導下的包容性民主或協商民主的可能性。
  參考文獻:
  [1]萬里.社會主義建設中的一個戰略性問題[N].人民日報,1984-04-06(01).
  [2]格林斯坦,波爾斯比.政治學手冊精選[M].儲復耘,譯.北京:商務印書館,1996:293.
  [3]薛曉源,陳家剛.從生態啟蒙到生態治理[M]//薛曉源,李惠斌.生態文明研究前沿報告.上海:華東師范大學出版社,2007:44-45.
  [4]劉文仲.公眾參與環保有新途徑[N].中國環境報,1998-11-19(03).

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