產業在許多發達的國民經濟中占據著主導地位，發揮著戰略性作用，已經開始成為各發達的支柱產業和核心產業，我省第十一次黨代會提出：“著力提升文化產業競爭力，堅持以大開發帶動文化產業大發展，推動文化與城建、科技、旅游等產業融合發展。”由此可見發展文化產業已經成為我省優化產業結構和促進經濟發展方式轉變的戰略舉措，更是保障和改善民生的迫切需要。
我國雖然有五千年悠久歷史和燦爛文化，但由于文化產業發展相對滯后，目前在世界上只能稱得上是“文化資源”大國，還無法被稱為“文化產業”大國。在這一時代背景下，我省文化產業發展也剛剛起步，發展還面臨一些問題，因此，加快文化產業發展便成為當務之急。
黑龍江省文化產業的發展經歷多年努力，產業規模不斷提升，發展環境越來越好。全省現有文化產業機構6.59萬個，從業人員36萬人。2010年，文化產業增加值突破210億元，占gdp總量的2.1%，是2005年的2.6倍，年均增長21%，為黑龍江文化快速發展奠定了堅實的基礎，但我們依然不能忽視我省文化產業發展中存在的問題。
在很長一段時間里，我們忽視了文化的重要作用，往往有這樣一種思維定式：“文化就是教化”，人們很難把文化和市場聯系起來，更不會意識到我們應該注重文化產業的發展，由此就缺少對市場的研究和發展產業的思路，對文化產業重視不夠。美國著名經濟管理學家德魯克就指出：“今天真正占主導地位的資源以及絕對具有決定意義的要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化。”思想決定行為，因此我們需要提高發展意識，促進我省文化產業的發展。
投融資渠道不暢是文化產業發展中一個較為突出的難點問題，具體表現在以下方面：第一，作為的國有文化產業投資，由于基礎設施建設，國防科技等原因，無法保證文化產業發展所需要的資金。第二，作為銀行的信貸投資，由于文化產業的高風險性以及文化企業大多是中小企業，表現出“懼貸”心理，導致銀行門檻高。第三，民間資本進入不暢，民間資本的準入制度不寬，享受待遇與國有資本相比還有所差別，在一定程度上阻礙了民間資本投資文化產業的積極性。
文化產業是一個需要高素質人才進行管理和經營活動的領域。目前，由于我省處于邊疆高寒地區，長期以來人才的短缺一直難以解決，我省文化領域不僅缺乏既同時具有高文化素質和精明頭腦的管理人才，而且技術人才短缺，我省現有文化產業從業人員36萬，相比之下北京文化創意產業從業人員已超100萬人，文化創意產業占地區總值的10.6％，成為服務業中僅次于金融業的新興支柱產業。人才缺乏原因主要是：一是單位所有的人事制度、一定終身的就業方式阻塞了人才正常流動的渠道，不利于人才的選拔與成長。二是利益分配機制不合理，引不來人，也留不住人。三是人才使用不合理。閑置人才和用非所學人才在文化產業領域并不是個別現象。
近年來，我省的一些文化部門在發展文化產業上做了許多探索，但是我省文化產業發展的規模普遍弱小，競爭實力不強，發展進程要滯后于一些發達省市，尤其是受體制制約，已經成立的集團實力仍然比較弱小。如新聞出版業，雖然產出規模比較大，效益也很可觀，但是，基本上是靠廣告和輔助教材支撐。我們可以學習其他省份的成功經驗，例如，2010年安徽出版集團重組科大創新，成立時代出版傳媒股份有限。同年，安徽出版集團輸出項目286種，居全國第一；其在俄羅斯興建的新時代印刷，是迄今為止全國惟一“走出去”發展的印刷企業。
不斷完善的政策體系是文化產業健康發展的根本保證。發達的文化產業之所以成為支柱性產業，其完善的產業政策支持是重要前提。例如，日本不僅在政策上鼓勵文化產業的發展，而且早在1996年制定了《21世紀文化立國方案》，確立了“文化立國”戰略，其中最具代表性的就是《振興文化藝術基本法》、《文化產業振興法》等。十七大以來，在經濟社會發展戰略規劃中，文化產業的發展已被看做國民經濟發展的重要組成部分，并陸續有相應的政策出臺，但到目前
必須在觀念上實現“三破三立”。第一，破除將文化作為只講投入不講產出的公益性事業的思想，樹立文化的經濟價值和產業屬性的新認識。第二，破除將文化的社會效益與經濟效益對立起來的思想，樹立以充分滿足社會文化需求為標準的市場效益觀念。第三，破除把發展文化產業看做只關系到文化系統的事的思想，樹立文化產業在經濟社會發展中不可替代的戰略地位新認識。以思想的大解放推動文化產業的大發展，把發展文化產業作為振興我省的支柱產業和新的經濟增長點。
要根據文化產業的特殊性和我省發展相對滯后的實際，給予更多的優惠政策。國內一些文化產業發展比較好的省份的經驗很值得我們借鑒。例如，江蘇省對文化事業單位轉為企業的或者新辦文化企業，在稅收、職稱評定、市場份額、土地征用、規劃建設等方面都有優惠政策。所以我省在資金投入上，一方面，進一步加大財政對文化產業的投入。另一方面，爭取社會資本投入，擴大招商引資規模，吸引外資和民間資本投資發展文化產業，要建立有效的籌資機制，鼓勵企業和社會力量，建立各種類型的文化基金，形成多渠道的投入機制，并堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則，積極動員和吸收各方面的資金投入文化產業。 文化產業人才隊伍
可以在省內高校和科研機構設立文化產業研究中心，對我省發展文化產業的重大現實問題進行調查研究；利用系統培訓、聯合培養、委托培養等方式，培養一支熟悉市場經濟規律，懂經營會管理的專業人才。例如，四川美術學院現有“動畫教學實作基地”、“影視特技實驗教學基地”。 教學基地以“以學帶產，以產促學，產學并舉，雙惠互動”的模式，使影視動畫學院學科專業的教學成果轉化為具體的社會文化力，直接創造經濟效益和社會效益，同時也實現了影視、動畫產業人才培養與行業需求的有效對接。
在人才培訓流動方面，例如，湖南出版集團與圣智、麥格勞?希爾、英國《衛報》等世界領先傳媒集團建立交流合作關系，每年選送十余名優秀骨干去學習，加速培養具有國際視野的行業領軍人才。在激勵人才方面我們可以根據實際情況實施薪資激勵、股權激勵、福利激勵等等，并切實解決各類人才在工作和生活中的實際問題，優化人才創業環境，不僅要吸引人才，更重要的是留住人才。
我省應充分發揮特色文化資源優勢，打造特色龍江品牌。一是要大力發掘冰雪文化產業。冰雪文化旅游是我省特色，海內外游人到我省旅游的主要目的就是欣賞奇特的北國風光。例如，加拿大蒙特利爾市舉辦的冰雪活動，每年都有一個主題，常常以奇妙的想象力和創造力取勝。所以我們要繼續在冰雪品牌方面加大開發力度，吸引消費者的目光。二是開發民風民俗文化，發掘和推廣少數民族工藝品制作技術。我省有10個少數民族長期聚居，民間文化藝術豐富，少數民族在其發展過程中都積淀了各具特色的文化，特別是“北方漁獵文化節”是我省文化的一個強勢所在，在全國是獨一無二的，所以我省應該繼續不斷豐富少數民族文化產品的內容。三是要把出版發行業、廣播影視音像業和文化旅游業作為重點率先發展，同時要大力扶持文藝演出業。發展文化產業，實施“名人、名牌、名企” 戰略，組建一些有競爭力的文化為產業集團、，形成一批拳頭產品、名牌產品。
根據我省文化產業的特殊性和發展相對滯后的實際，進一步制定和完善文化產業可持續發展的政策措施。對文化產業實行支持、保護和傾斜的優惠政策。如財政稅收、市場份額、土地征用等方面都要有優惠政策。還要針對全局必須長期執行的政策，建立統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系的政策等等。
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