摘要：電網(wǎng)維護(hù)著人民的日常生活，其重要性不言而喻。電網(wǎng)工程不同于一般工程，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。全過(guò)程跟蹤內(nèi)部審計(jì)是通過(guò)科學(xué)的審計(jì)方法，對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)及建議，相較于傳統(tǒng)事后審計(jì)，具有審計(jì)介入時(shí)間提前、審計(jì)內(nèi)容深入、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低等優(yōu)勢(shì)，能夠在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并幫助施工單位及時(shí)糾正。本文對(duì)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)審計(jì)策略進(jìn)行分析，以供參考。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);固定資產(chǎn);審計(jì)策略
引言
目前，我國(guó)大部分企業(yè)在審計(jì)時(shí)基本上遇到了很多關(guān)于固定資產(chǎn)的問(wèn)題。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)通常在資產(chǎn)中占很大的比重。不明確固定資產(chǎn)會(huì)對(duì)審計(jì)報(bào)告產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，影響審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性和公正性。在日常審計(jì)中，由于不引起審計(jì)員的關(guān)注，固定資產(chǎn)的變動(dòng)很小，因此審計(jì)員不仔細(xì)審查固定資產(chǎn)的可靠性、完整性和合法性，只查看賬簿中記錄的單位數(shù)字，復(fù)制到當(dāng)前的審計(jì)報(bào)告中，因此在固定資產(chǎn)審計(jì)中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。
1固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)作為公司具有較高價(jià)值且長(zhǎng)期使用的資產(chǎn)，無(wú)論是從財(cái)務(wù)上還是企業(yè)管理上都是企業(yè)的重要組成部分。然而不同的行業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的重視程度卻存在較大的不一致。通常情況下，制造類企業(yè)由于需要管理廠房、機(jī)器設(shè)備、模具等獨(dú)具特色且金額高昂的固定資產(chǎn)，因此對(duì)于固定資產(chǎn)的管理通常特別重視。然而服務(wù)企業(yè)由于通常購(gòu)入的固定資產(chǎn)除少量房產(chǎn)、車輛外，主要的固定資產(chǎn)通常為單項(xiàng)金額較小的電子設(shè)備，因此通常未受到足夠的重視。
2電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)
2.1類別單一，分布廣
電網(wǎng)企業(yè)除去少數(shù)購(gòu)買(mǎi)的房屋建筑物、車輛以外，主要以大量辦公設(shè)備、電子設(shè)備為主。此類資產(chǎn)主要特點(diǎn)為:單位價(jià)值低、分布范圍零散、量大。以稅控服務(wù)單位為例，主要的固定資產(chǎn)為電腦、打印機(jī)以及各項(xiàng)辦公家具，這些資產(chǎn)分布在不同的服務(wù)點(diǎn)，如不進(jìn)行管理，電腦、打印機(jī)容易造成損壞、遺失。再以POS專業(yè)化服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，主要的固定資產(chǎn)除上述電子設(shè)備外，最重要的要數(shù)POS機(jī)具，機(jī)具在日常經(jīng)營(yíng)中投放至商戶處使用，此類固定資產(chǎn)如不進(jìn)行有效的管理，則易造成機(jī)具人為損壞、保管不善的損壞、商戶丟失的風(fēng)險(xiǎn)等。
2.2單個(gè)價(jià)值低，使用時(shí)間短
電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)除房屋、車輛等外，多數(shù)屬于單個(gè)價(jià)值低的設(shè)備，比如辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等，對(duì)于POS專業(yè)化服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，其POS機(jī)具的單個(gè)價(jià)值也比較低，但又不能作為低值易耗品去處理，否則無(wú)法體現(xiàn)該資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)本質(zhì)，由于其損耗頻繁，因此使用時(shí)間普遍較短。
3固定資產(chǎn)審計(jì)的思路
3.1轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新審計(jì)方式
當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式發(fā)生了較大變化，因此，電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)審計(jì)方式也要隨之轉(zhuǎn)變，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，要將固定資產(chǎn)真實(shí)、合法、完整性審計(jì)方式向績(jī)效審計(jì)方式轉(zhuǎn)移，特別是資產(chǎn)管理的績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)性、資產(chǎn)管理內(nèi)控制度建立健全的有效性等方面要重點(diǎn)關(guān)注。
3.2督促問(wèn)題整改并加大成果利用
要注重揭示電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的典型問(wèn)題和普遍問(wèn)題，從機(jī)制體制方面提出審計(jì)整改意見(jiàn)和建議，對(duì)造成資產(chǎn)重大損失浪費(fèi)的典型案例，如借助資產(chǎn)搞體外循環(huán)變相發(fā)放獎(jiǎng)金、福利性支出等問(wèn)題，要加大案件移送力度;對(duì)歷史遺留問(wèn)題要查清查透，讓國(guó)有資產(chǎn)保值增值，杜絕資產(chǎn)流失。
4電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)審計(jì)對(duì)策
4.1完善機(jī)制建設(shè)
第一，供電公司固定資產(chǎn)生命周期管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能缺少全方位的相關(guān)培訓(xùn)或相應(yīng)的組織保障。要建設(shè)責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高、管理理念先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。第二，電力供應(yīng)公司要成立以生產(chǎn)技術(shù)部、開(kāi)發(fā)建設(shè)部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專人為主要會(huì)員的固定資產(chǎn)生命周期管理委員會(huì)。
研究固定資產(chǎn)生命周期管理的發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)差異。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理等過(guò)程中，引導(dǎo)固定資產(chǎn)生命周期管理的戰(zhàn)略和工作流，制定生命周期管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保管理制度協(xié)作和各部門(mén)基本數(shù)據(jù)集成，確保固定資產(chǎn)生命周期概念的實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行。
科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)全壽命周期管理理念要求供電公司必須有一定的超前眼光，要從整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在全電壓等級(jí)序列電網(wǎng)規(guī)劃中統(tǒng)一考慮資產(chǎn)全壽命周期應(yīng)用，才能提高電網(wǎng)整體負(fù)載率。既要充分考評(píng)固定資產(chǎn)建設(shè)和投運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、設(shè)備狀態(tài)和整體效應(yīng)等因素，也要綜合資產(chǎn)建設(shè)單位、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)的意見(jiàn)，才能建立規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)決策機(jī)制和分析流程。優(yōu)化并權(quán)衡不同方案的利弊，保證投入的規(guī)模適當(dāng)，方向正確，形成高效清晰的資產(chǎn)布局，保障設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不僅滿足用戶需要，而且從源頭上保障整個(gè)電網(wǎng)設(shè)備在壽命周期中效益成本比最高。
4.2嚴(yán)抓項(xiàng)目投資
供電公司工程項(xiàng)目管理流程包括工程項(xiàng)目前期管理流程、工程實(shí)施階段管理流程、工程竣工階段管理流程、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理流程。每個(gè)階段的管理好壞都直接關(guān)系到固定資產(chǎn)的成本、屬性和變動(dòng)情況等數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性。因此在工程管理方面，供電公司應(yīng)多措并舉，嚴(yán)格落實(shí)《工程竣工決算及時(shí)率考核辦法》，按照分工和節(jié)點(diǎn)抓工程管理，提升工程信息化水平，推動(dòng)工程管理由結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理。
4.3固定資產(chǎn)購(gòu)入流程的嚴(yán)謹(jǐn)完備
特別需要注意的是:首先，上述流程中所有環(huán)節(jié)均需相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層的審核，合同的簽訂尤其需要公司領(lǐng)導(dǎo)層的審批。其次，采購(gòu)人員與倉(cāng)庫(kù)管理人員為職責(zé)不相容角色，實(shí)務(wù)中常常涉及公司只配備一個(gè)固定資產(chǎn)管理部門(mén)或人員，則需要第三人進(jìn)行驗(yàn)收的審核簽字。再次，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)于一筆款項(xiàng)購(gòu)入多項(xiàng)并未存在單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，需依據(jù)各個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)的公允價(jià)值的具比例對(duì)總成本給予合理的分配，一次明確各個(gè)項(xiàng)的固定資產(chǎn)實(shí)際成本。最后，財(cái)務(wù)系統(tǒng)中建立的固定資產(chǎn)卡片往往針對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)生成相應(yīng)的固定資產(chǎn)編號(hào)，該編號(hào)應(yīng)及時(shí)告知固定資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行制作固定資產(chǎn)的標(biāo)簽，需確保實(shí)物管理編號(hào)與賬務(wù)管理編號(hào)的一致。
經(jīng)濟(jì)師職稱論文投稿刊物：《財(cái)會(huì)通訊》是由湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主管，湖北省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦的我國(guó)會(huì)計(jì)重點(diǎn)學(xué)科財(cái)經(jīng)院校認(rèn)定科研成果、教師職稱評(píng)定學(xué)術(shù)成果的主要刊物之一。國(guó)際刊號(hào)ISSN：1002-8072;國(guó)內(nèi)刊號(hào)CN：42-1103/F，郵發(fā)代號(hào)：38-216。
結(jié)束語(yǔ)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入中高速發(fā)展階段,國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理功能單一,致使資產(chǎn)有效率降低。因此,面對(duì)資產(chǎn)管理混亂和利用效率低的情況,應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建企業(yè)資產(chǎn)管理和調(diào)配機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率管理分為三個(gè)環(huán)節(jié):(1)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出情況;(2)資產(chǎn)的價(jià)值情況;(3)資產(chǎn)的損耗情況。本系統(tǒng)中資產(chǎn)的投入產(chǎn)出模塊,則根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)合餅狀圖的形式,確切展示線損率的數(shù)據(jù)。資產(chǎn)組價(jià)值評(píng)估是通過(guò)折線圖的形式展示資產(chǎn)容量跟隨單位變化的浮動(dòng)情況。除此之外,在不同年限限電價(jià)值變化分析中,通過(guò)折現(xiàn)圖與柱形圖相互結(jié)合的模式進(jìn)行分析,此功能實(shí)現(xiàn)即對(duì)每年的用電量可視化展示,又更加直觀的突出價(jià)值的走向趨勢(shì)。
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作者：李瑩
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